ПОЛОЖЕНИЕ
I.Общие положения
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности администрации Каргатского района
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Каргатского района (далее КЧСПБ) является постоянно действующим координационным органом муниципального звена по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МЗЧС). Она предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации ЧС и уменьшению ущерба от них, координации деятельности по этим вопросам объектовых органов по предупреждению и ликвидации ЧС на подведомственной территории.
КЧСПБ осуществляет свою деятельность под руководством первого заместителя главы администрации района. Структура организации КЧСПБ района приложение 2. Деятельность КЧСПБ финансируется из бюджета администрации района, порядок её материального и технического обеспечения определяет глава района.
II.Основные задачи и права КЧСПБ
Функции комиссии:
-разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
-координация деятельности органов управления и сил муниципального звена;
-обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
-организация и контроль, за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению надёжности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;
-организация и проведение в жизнь правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-организация создания резервов финансовых и материальных ресурсов;
-взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям и органами военного командования по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости – принятия решения и направления сил и средств, для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-планирование и организация эвакуации населения, размещение его на временное местожительство и возращение эвакуированного населения в места постоянного проживания, после ликвидации там угрозы жизни и здоровью;
-организация сбора и обмена информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-руководство подготовкой населения и должностных лиц органов управления;
-привлекать ведущих специалистов экономики района к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов;
-организует прогнозирование и оценку обстановки на территории района, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них и защите населения;
-разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-контролирует деятельность ведомств, организаций местных органов исполнительной власти в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-вводит на территории района режимы функционирования муниципального звена по предупреждению и ликвидации ЧС;
-организует подготовку органов управления и сил МЗЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения ЧС;
-разрабатывает и вносит на рассмотрение главы района проекты решений по вопросам, связанных с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной и экологической безопасности;
-контролирует деятельность органов муниципального звена ТП РСЧС на территориях поселений Каргатского района, в организациях и предприятиях по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
-участвует совместно с другими органами управления района в размещении и деятельности потенциально опасных объектов;
-организует защиту сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического, бактериологического (биологического) заражения;
-организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Права комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района.
КЧСПБ в пределах своей компетенции имеет право:
-принимать решения, обязательные для выполнения всеми учреждениями, организациями и предприятиями на территории района. Свои решения КЧСПБ при необходимости может оформлять в виде постановлений и распоряжений главы района;
-осуществлять контроль, за деятельностью объектовых органов МЗЧС, органов управления муниципальных образований района по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
-осуществлять контроль, за подготовкой и готовностью сил и средств МЗЧС;
-привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в МЗЧС, к действиям в ЧС, к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ;
-устанавливать, при необходимости, в зонах ЧС особый режим работы предприятий, организаций, учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан из зоны ЧС;
-запрашивать в установленном законом порядке от органов исполнительной власти Новосибирской области, Каргатского района, поселений, предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений необходимые материалы и информацию;
-заслушивать на своих заседаниях представителей органов администрации района, муниципальных образований, организаций и общественных объединений;
-привлекать для участия в работе КЧСПБ представителей органов муниципальных образований, администрации района, организаций и общественных объединений по согласованию с руководителями указанных органов и юридических лиц;
-создавать рабочие группы по направлениям деятельности КЧСПБ, определять полномочия и порядок этих групп;
-вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района предложения по вопросам, относящимся к компетенции КЧСПБ.
III.Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
Состав комиссии утверждается постановлением администрации района.
Председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности назначается первый заместитель главы администрации района.
Он несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на КЧСПБ задач и функций. Он утверждает и распределяет обязанности между членами КЧСПБ района, организует разработку плана работы на год и контролирует его выполнение, организует и проводит заседания КЧСПБ.
Он обязан:
-организовать работу членов КЧСПБ района по прогнозированию, предупреждению и ликвидации ЧС, принимать и утверждать решения комиссии;
-привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновения ЧС силы и средства, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации ЧС;
-вводить и приостанавливать режимы функционирования районной подсистемы и её звеньев в зависимости от сложившейся обстановки;
-приводить в готовность и перемещать органы управления и силы МЗЧС на территории района;
-заказывать билеты и транспортные средства при угрозе или возникновении ЧС для перевозки членов КЧСПБ и их оперативных групп, а также определять места (помещения) для их расположения.
IV.Рабочий орган комиссии при угрозе
и ликвидации последствий ЧС
Рабочим органом КЧСПБ при организации и ведении неотложных аварийно-спасательных работ является МКУ «ЕДДС-112, по ГО и ЧС» Каргатского района (далее – учреждение).
Личный состав МКУ «ЕДДС-112, по ГО и ЧС» принимает на работу директор учреждения.
Личный состав оперативных дежурных проходят специальную подготовку.
В составе дежурной смены находится оперативный дежурный ЕДДС и оператор системы 112 на круглосуточном дежурстве:
Состав и график дежурств составляет старший оперативный дежурный и утверждается директором учреждения.
Основной задачей МКУ «ЕДДС-112, по ГО и ЧС» Каргатского района является поддержание устойчивого управления, организация взаимодействия между звеньями РЗЧС при выполнении всех задач, связанных с качественной подготовкой и проведением мероприятий по ликвидации ЧС.
Обязанности личного состава МКУ «ЕДДС-112, по ГО и ЧС» Каргатского_района:
а). Директор учреждения отвечает за подготовку личного состава, организацию взаимодействия и контроль за работой дежурной смены.
При работе учреждения, директор (оперативный дежурной смены) отвечает:
-за работу по сбору информации, оценке и прогнозировании обстановки в районе ЧС;
-вырабатывает совместно со специалистами предложения по наиболее целесообразному использованию сил и средств МЗЧС и докладывает их главе района или председателю КЧСПБ;
-организует дежурство с целью непрерывного сбора и обработки поступающей информации о ЧС;
-организует контроль, за выполнением решений председателя КЧСПБ;
-осуществляет взаимодействие с ГУ МЧС России по НСО;
-выполняет работы по кодированию передаваемой и поступающей информации;
б). Дежурные из состава членов КЧСПБ и работников администрации должны постоянно знать обстановку в районе ЧС и прогнозировать её развитие, точно и своевременно принимать и передавать информацию, вести установленную документацию и поддерживать порядок в рабочем помещении МКУ «ЕДДС-112, по ГО и ЧС».
Они обязаны:
-проверять и контролировать работу средств связи;
-наблюдать и анализировать обстановку, прогнозировать возможный ход ЧС;
-вносить предложения по предотвращению развития ЧС, спасению жизни людей, сельскохозяйственных животных, растений и т.д.;
-наносить обстановку на рабочую карту;
-составлять проекты донесений и докладов;
-вести учётно-отчётную документацию;
-доводить полученную информацию до заинтересованных лиц;
-соблюдать правила скрытого управления, выполнять другие работы по указанию начальника (старшего дежурной смены).
V. Оперативная группа КЧСПБ
Является рабочим органом КЧСПБ в зоне чрезвычайной ситуации.
Она создается при угрозе и возникновении ЧС, для выявления причин ухудшения обстановки, выработке предложений и принятия, неотложных мер по предотвращению развития чрезвычайной ситуации, защите населения и территорий. Состав оперативной группы (3-5 человек из членов КЧСПБ) и её оснащение устанавливается постановлением администрации района. Обязанности членов ОГ рассматриваются на заседании комиссии и утверждаются председателем КЧСПБ.
Старшим оперативной группы является, как правило, один из заместителей председателя КЧСПБ, остальной состав ОГ определяется исходя из характера, объёма и сложности, стоящих перед ней задач.
При возникновении чрезвычайной ситуации оперативная группа, во взаимодействии с администрациями муниципальных образований и органами управления МЗЧС вырабатывает предложения и принимает неотложные меры по предотвращению развития ЧС, руководит силами и средствами при спасении населения, попавшего в зону бедствия и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Ведомства и организации, создавшие для руководства по соответствующим направлениям свои органы управления, работают под общим руководством оперативной группы КЧСПБ.
VI.Организация работы КЧСПБ
Ответственность за выполнение возложенных на КЧСПБ задач и функций несёт председатель КЧСПБ района.
Работа КЧСПБ ведётся в соответствии с настоящим Положением, планом работы КЧСПБ на год и принятыми на заседаниях КЧСПБ решениями.
План работы на год разрабатывается заместителями председателя КЧСПБ, рассматривается на заседании КЧСПБ, подписывается председателем и утверждается главой района. Изменения и дополнения в план работы на год требующие дополнительных финансовых затрат в обязательном порядке согласуются с главой района.
Заседания комиссии проводит её председатель или по его поручению один из его заместителей согласно утверждённому плану, а также по мере необходимости.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины его членов.
Члены комиссии принимают участие в заседания без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется руководителями структурных подразделений администрации района и других организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, включённые в повестку дня заседания. Материалы представляются в комиссию не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧСПБ.
Заседания КЧСПБ района оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.
Решения КЧСПБ, принимаемые в соответствии с её компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти Каргатского района, администраций поселения, учреждений и организаций, расположенных на территории Каргатского района.
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и её состав утверждаются Постановлением администрации района.
