ПРИНЯТ

Решением 18-ой сессии Совета депутатов

Каргатского района Новосибирской области

3-го созыва

№136 от 21.09.2017    года

с изменениями: внесенными решением 22-й сессии Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области

от 30.03.2018 г. № 166;

с изменениями: внесенными решением 25-й сессии Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области

от 28.09.2018 г. №192 ;

с изменениями: внесенными решением 30 -й сессии Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области

от 29.03.2019 г. № 223;

с изменениями: внесенными решением 34 -й сессии Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области

от 11.10.2019 г. № 254;

с изменениями: внесенными решением 37 -й сессии Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области

от 26.03.2020 г. № 291

с изменениями: внесенными решением 5 -й сессии Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области

от 18.06.2021 г. № 49

с изменениями внесенными решением 5 -й сессии Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области

от 24.12.2021 г. № 80

с изменениями внесенными

решением 9-й очередной сессии

 Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114

с изменениями внесенными

решением 12-й очередной сессии

 Совета депутатов Каргатского района от 23.12.2022 г. № 137

решением 15-й очередной сессии

 Совета депутатов Каргатского района от 23.06.2023 г. № 164

 

 

 

 

Устав Каргатского муниципального района Новосибирской области

 

 

2017

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

 

1. Наименование муниципального образования – Каргатский муниципальный район Новосибирской области (далее по тексту – Каргатский район или муниципальное образование).Граница Каргатского района и статус его как муниципального района установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области». (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

1.1. В официальных символах муниципального образования, наименованиях органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования (Каргатский муниципальный район Новосибирской области) используется сокращенное – Каргатский район Новосибирской области. (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

1. Каргатский район состоит из объединенных общей территорией следующих городских и сельских поселений: город Каргат, Беркутовский сельсовет, Маршанский сельсовет, Карганский сельсовет, Верх-Каргатский сельсовет, Мусинский сельсовет, Кубанский сельсовет, Первомайский сельсовет, Суминский сельсовет, Алабугинский сельсовет, Форпост-Каргатский сельсовет.
2. Административным центром Каргатского района является город Каргат.

Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Каргатского района составляют:

1. представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Каргатского района Новосибирской области (далее - Совет депутатов);
2. глава муниципального образования Новосибирской области – глава Каргатского района Новосибирской области (далее – глава района, глава муниципального образования);
3. исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

– администрация Каргатского района Новосибирской области (далее - администрация);

4. контрольно-счётный орган муниципального образования - ревизионная комиссия Каргатского района Новосибирской области (далее - ревизионная комиссия);

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путём внесения соответствующих изменений в данный Устав.

 

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальными правовыми актами являются:

1. Устав Каргатского района Новосибирской области;
2. решения, принятые на местном референдуме;
3. решения Совета депутатов;
4. постановления и распоряжения главы района;
5. постановления и распоряжения администрации района;
6. постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;
7. приказы и распоряжения председателя ревизионной комиссии;

2. Устав Каргатского района Новосибирской области (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права,

свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное  образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «За изобилие», или информационном бюллетене «Вестник Каргатского района.

Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

4. Муниципальные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Каргатского района, главой Каргатского района, ревизионной комиссией Каргатского района, избирательной комиссией Каргатского района, прокурором Каргатского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1. проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Каргатского района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2. проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Каргатского района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 4. Официальные символы

Официальными символами Каргатского района являются герб и флаг.

Описание и порядок использования официальных символов Каргатского района устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 5. Вопросы местного значения Каргатского района

1. К вопросам местного значения Каргатского района относятся:

1. составление и рассмотрение проекта бюджета Каргатского района, утверждение и исполнение бюджета Каргатского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Каргатского района;
2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Каргатского района;
3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каргатского района;
4. организация в границах Каргатского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации» (в редакции решения Совета депутатов № 80  от 24.12.2021 );

6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Каргатского района;
7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Каргатского района;
8. организация охраны общественного порядка на территории Каргатского района муниципальной милицией;
9. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новосибирской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
11. создание условий для оказания медицинской помощи населению на

территории Каргатского района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе

раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Каргатского района (в редакции решения Совета депутатов №223 от29.03.2019 );

13. утверждение схем территориального планирования Каргатского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Каргатского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Каргатского района,

резервирование и изъятие, земельных участков в границах Каргатского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории (в редакции решения Совета депутатов №192 от 28.09.2018); (в редакции решения Совета депутатов №254 от 11.10.2019);

14. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15. содержание на территории Каргатского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Каргатского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17. организация      библиотечного      обслуживания                       населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Каргатского района, за счет средств бюджета Каргатского района;

19. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Каргатского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (в редакции решения Совета депутатов №80 от 24.12.2021);
21. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Каргатского района;
22. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Каргатского района;
24. утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Каргатского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Каргатского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным Законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
25. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Каргатского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
26. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Каргатского района;
27. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в

поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству) (в редакции решения Совета депутатов № 192 от 28.09 .2018г.);

28. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30. осуществление в пределах, установленных Водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного

доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31. осуществление муниципального лесного контроля;

обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Каргатского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Каргатского района в соответствии с федеральным законом; (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

32. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33. осуществление мер по противодействию коррупции в границах Каргатского района;
34. разработка    и     осуществление     мер,     направленных     на

укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (в редакции решения Совета депутатов №223 от29.03.2019 );

35. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за

исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36. осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
37. организация в соответствии с федеральным законом выполнения

комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории (вредакциирешенияСоветадепутатов№80от24.12.2021);

38. утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений,

осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

39. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений Каргатского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
40. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Каргатского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Каргатского района;
41. организация в границах сельских поселений района тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
42. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование

и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений Каргатского района (в редакции решения Совета депутатов № 166 от 30.03.2018г.);

43. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов №223 от29.03.2019 г.).
44. организация     ритуальных     услуг    на    территории     сельских    поселений

Каргатского района (в редакции решения Совета депутатов №49 от 18.06.2021 г.).

46) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов  недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости; (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

47) осуществление муниципального контроля на территориях сельских

поселений за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств

по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов

теплоснабжения; (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

48) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов; (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

49) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в

их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных

пунктов сельских поселений, установлении и изменении их границ, а также

осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов

лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений; (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

 

50) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов,

расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений. (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

Статья 6. Права органов местного самоуправления Каргатского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

 

1. Органы местного самоуправления Каргатского района имеют право на: 1)создание музеев Каргатского района;

2)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 3)создание условий для осуществления деятельности, связанной с

реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Каргатского района;

4. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Каргатского района;
5. осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008года;
6. создание условий для развития туризма;
7. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8. оказание поддержки общественным объединениям инвалидам, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
9. осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом

«О донорстве крови и ее компонентов»;

10. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11. создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов № 166 от 30.03.2018г.);
12. осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений,

предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

13. оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
14. осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции решения Совета депутатов № 192от 28.09.2018г.);
15. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности (в редакции решения Совета депутатов № 49 от 18.06.2021г.);
16. осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (в

редакции решения Совета депутатов № 49 от 18.06.2021г.).

17) создание муниципальной пожарной охраны. (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

2. Органы местного самоуправления        Каргатского района вправе решать вопросы, указанные                         в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей         19 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не

исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 7. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится на всей территории Каргатского района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Каргатского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Новосибирской области, комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума или прокурора. Назначенный судом местный референдум организует комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. (в редакции решения Совета депутатов № 137  от 23.12.2022 )

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1. граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2. избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3. Совет депутатов и глава района совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Каргатского района в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Каргатского района и не нуждается в утверждении

органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного

самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
7. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законами Новосибирской области.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания:
   1. депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе, при которой одна часть депутатов представительного органа Каргатского района избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, а другая по одномандатным избирательным округам - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других. Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов по предложениям избирательной комиссии Каргатского района.
2. Решение о назначении выборов         принимается Советом депутатов не ранее чем за         90 (девяносто) дней и не позднее, чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней             со        дня                его             принятия. При  назначении              досрочных   выборов сроки, указанные  в                   настоящем        пункте,          а          также             сроки     осуществления      иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации

очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

 

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.

3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев со дня их избрания и позднее, чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.
4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления (далее по тексту - инициативная группа) в количестве не менее

10 человек, выборного должностного лица местного самоуправления в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа обязана не позднее, чем за 14 дней письменно уведомить депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения. (в редакции решения Совета депутатов № 137  от 23.12.2022 )

 

В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, инициативная группа обращается в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов;

в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, - об отказе в регистрации инициативной группы.

После принятия решения о регистрации инициативной группы комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума выдает

инициативной        группе      регистрационное       свидетельство,       форма      которого утверждается комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в районной газете «За изобилие» или информационном бюллетене «Вестник Каргатского района».

5. (в редакции решения Совета депутатов № 137  от 23.12.2022)
6.  

В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц, возможно не ранее чем через 6 месяцев.

Комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются итоговым протоколом комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума.

В случае обнаружения среди проверяемых подписей 10 % и более недостоверных и (или) недействительных подписей комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума Каргатского района Новосибирской области принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума с изложением оснований

отказа.

При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку проведения голосования по

отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов. В течение 15 дней со дня поступления копии решения комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

Со дня принятия такого решения депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.

6. Глава района не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета комиссией, организующая подготовку и проведение местного референдума для организации и проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. (в редакции решения Совета депутатов № 137  от 23.12.2022)

 

 

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В    случаях,    предусмотренных      Федеральным     законом     «Об    общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования,                   преобразования                   муниципального        образования,       проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
   1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования границ муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральными

законами и Законом Новосибирской области от 12.04.2004 №175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области от 12.04.2004 №175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию Каргатского района Новосибирской области подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Новосибирской области от 12.04.2004 №175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

1. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия Каргатского района Новосибирской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается

полученным, если за это проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ Каргатского района, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке,

установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей Каргатского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов Каргатского района вправе вносить в Совет депутатов или администрацию Каргатского района предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии нормативных правовых актов муниципального образования.

 

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения Совета депутатов № 166 от 30.03.2018г.);

1. Главой района или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Каргатского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе района или Совету депутатов.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы района - главой района.
3. На публичные слушания выносятся:

1. проект устава Каргатского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Каргатского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской

Федерации, Федеральных законов, устава или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
   1. проект стратегии социально-экономического развития Каргатского района;
3. исключен (в редакции решения Совета депутатов  № 166 от 30.03.2018г.);
4. вопросы о преобразовании Каргатского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования

требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путём голосования, либо на сходе граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Каргатского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Каргатского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Каргатского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений (в редакции решения Совета депутатов № 166 от 30.03.2018г.); (в редакции решения Совета депутатов №223 от 29.03.2019г.);
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Каргатского района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности (в редакции решения Совета депутатов № 166 от 30.03.2018г.);

 

 

Статью 12. Опрос граждан

(в редакции решения Совета депутатов № 49 от 18.06.2021 г.)

1. Опрос граждан проводится на всей территории Каргатского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители Каргатского района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1. Совета депутатов или главы района – по вопросам местного значения;
2. органов государственной власти Новосибирской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Каргатского района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших

шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Новосибирской области.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1. дата и сроки проведения опроса;
2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3. методика проведения опроса;
4. форма опросного листа;
5. минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6. порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1. за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;
2. за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Каргатского района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Каргатского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья   14.   Другие   формы    непосредственного    участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

 

Статья 14. 1.Инициативные проекты

(в редакции решения Совета депутатов № 49 от 18.06.2021 г.)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Каргатского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Каргатского района может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора и иные вопросы по реализации инициативных проектов, отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции представительного органа муниципального образования, определяются Советом депутатов Каргатского района

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 15. Совет депутатов

1. Совет депутатов состоит из 32 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе.
2. 16 депутатов Совета депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, а 16 депутатов Совета депутатов по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам (в редакции решения Совета депутатов № 223 от 29.03.2019г.).

 

3. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.
4. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее пятидесяти процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов, заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.
6. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва. Днем окончания срока, на

который избирается Совет депутатов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

7. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава района.
8. Совет депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

Статья 16. Полномочия Совета депутатов

1. К полномочиям Совета депутатов относятся:

1. принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;
2. установление официальных символов Каргатского района и порядка их использования;
3. принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;
4. назначение голосования по вопросам изменения границ Каргатского района, преобразования муниципального образования;
5. утверждение структуры администрации по представлению главы района;
6. осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области;
7. рассмотрение проекта бюджета Каргатского района, утверждение местного бюджета Каргатского района, утверждение отчета об исполнении бюджета Каргатского района;
8. принятие решения о передаче органами местного самоуправления Каргатского района части своих полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Каргатского района, за счет межбюджетных

трансфертов, предоставляемых из бюджета Каргатского района в бюджеты соответствующих поселений;

9. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10. утверждение        стратегии        социально-экономического          развития муниципального образования;
11. определение     порядка     управления     и    распоряжения     имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каргатского района;
12. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, их финансирования;
13. определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
14. утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной

инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15. утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
16. установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
17. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
18. определение порядка участия Каргатского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
19. принятие решения о заключении соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каргатского района, о передаче органам местного самоуправления Каргатского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Каргатского района;
20. осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
21. принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
22. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом;
23. рассмотрение ежегодного отчёта о деятельности ревизионной комиссии;
24. установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района;
25. установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы района и назначение половины членов конкурсной комиссии;
26. избрание     Главы     района     из    числа    кандидатов,      представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
27. утверждение      генеральных      планов     сельских     поселений,      правил землепользования и застройки;
28. утверждение           местных           нормативов           градостроительного проектирования сельских поселений.
    2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 17. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каргатского района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.

Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы района или при наличии его заключения.
3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направляется председателем Совета депутатов в течение 10 дней главе района для подписания и обнародования.

Глава района имеет право отклонить            принятый     Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений.  Если   при                             повторном    рассмотрении                   указанный    нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.
5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
6. Решения Совета депутатов Каргатского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каргатского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов

Совета депутатов Каргатского района, если иное не установлено федеральным законодательством.

Статья 18. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством, сроком на пять лет.

1.1. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. На постоянной основе осуществляет свои полномочия один депутат Совета депутатов.
   1. На депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.
3. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за

соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;
2. отставки по собственному желанию;
3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5. вступления     в    отношении     его    в    законную     силу    обвинительного приговора суда;
6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов № 80 от 21.12.2021 г.);

            8) отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

9) призыванавоеннуюслужбуилинаправленияназаменяющуюееальтернативнуюгражданскуюслужбу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийскойФедерации»ииными федеральнымизаконами.

5. Правовой статус, гарантии осуществления полномочий депутата Совета определяется настоящим Уставом, федеральными законами, законами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами.
6. Для организации своей работы депутаты Совета могут иметь помощников депутата, количество которых, их правовое положение определяются муниципальными правовыми актами.
7. Решение     Совета     депутатов     о    досрочном     прекращении      полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Новосибирской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением Совета депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов в течение шести месяцев подряд. (в редакции решения Совета депутатов № 164 от 23.06.2023 г.);

10. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, а также обеспечение доступа к такой информации, осуществляется в соответствии с частью 4.2 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в редакции решения Совета депутатов № 164 от 23.06.2023 г.)

Статья 18.1. Фракции в Совете депутатов

1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью

3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или

многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается решением Совета депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Статья 19. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.
3. Председатель Совета депутатов:

1. представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
2. руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3. созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;
4. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5. подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;
6. издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
7. организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8. открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;
9. является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;
10. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.
5. Председатель Совета депутатов подотчётен Совету депутатов.

Статья 20. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

Статья 21. Досрочное   прекращение   полномочий   Совета депутатов

 

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются в досрочном порядке по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1. вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;
2. принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;
3. вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4. преобразования   Каргатского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
5. в случае увеличения численности избирателей Каргатского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каргатского района.
6. нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Принятие решение о самороспуске принимается на сессии Совета депутатов большинством голосов.

Статью 21.1. «Гарантии осуществления полномочий депутатов, председателя Совета депутатов Каргатского района , Главы Каргатского района, председателя Ревизионной комиссии Каргатского района, аудитора Ревизионной комиссии Каргатского района(в редакции решения Совета депутатов № 80 от 21.12.2021 г.)

1. Депутатам, председателю Совета депутатов Каргатского района, Главе Каргатского района, председателю Ревизионной комиссии Каргатского района, аудитору Ревизионной комиссии Каргатского района  гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Депутаты Каргатского района осуществляют свою деятельность в следующих формах:

1) участие в сессиях, работе постоянных комиссий, рабочих группах Совета депутатов  Каргатского района;

2) внесение на рассмотрение Совета депутатов Каргатского района проектов муниципальных актов;

3) направление депутатских запросов, обращений депутата;

4) в иных формах, в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутатам, председателю Совета депутатов Каргатского района, Главе Каргатского района  гарантируются:

1) право на получение информации;

2) право на посещение:

а) органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;

б) органов местного самоуправления и муниципальных органов Каргатского района;

3) прием в первоочередном порядке:

а) должностными лицами органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;

б) должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальных органов Каргатского района;

в) руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является администрация Каргатского района.

4) сохранение замещаемой должности в органе местного самоуправления на период прохождения военной службы в случае призыва на военную службу по мобилизации или заключения в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракта о прохождении военной службы. (в редакции решения Совета депутатов от 23.06.2023 №164).

4. Председателю Совета депутатов Каргатского района, Главе Каргатского района, председателю Ревизионной комиссии Каргатского района, аудитору Ревизионной комиссии Каргатского района также гарантируются:

1) оплата труда;

2) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

3) предоставление служебного помещения (рабочего места), оборудованного мебелью, средствами связи (включая доступ к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»)

4.1. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, призванным на военную службу по мобилизации или заключившим в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы, оплата труда не начисляется и не выплачивается. (в редакции решения Совета депутатов от 23.06.2023 №164).

5. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в целях осуществления своих полномочий гарантируется:

сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет три рабочих дня в месяц;

возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Каргатского района и обратно.

Члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, председателю Ревизионной комиссии Каргатского района, аудитору Ревизионной комиссии Каргатского района гарантируется возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения соответствующего органа местного самоуправления и обратно в целях осуществления своих полномочий.

Председателю Ревизионной комиссии Каргатского района, аудитору Ревизионной комиссии Каргатского района гарантируется возможность использования служебного автотранспорта, профессиональное развитие, в том

числе получение дополнительного профессионального образования, ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством. (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

6. Депутаты, председатель Совета депутатов Каргатского района, Глава Каргатского района, председатель Ревизионной комиссии Каргатского района, аудитор Ревизионной комиссии Каргатского района  вправе получать копии муниципальных правовых актов Каргатского района.

7. Глава Каргатского района имеет право на обеспечение во внеочередном порядке служебным жилым помещением на период осуществления полномочий, а при отсутствии служебного жилого помещения – на возмещение расходов на наем (поднаем) жилого помещения.

8. Порядок реализации гарантий депутатам, председателю Совета депутатов Каргатского района, Главе Каргатского района, председателю Ревизионной комиссии Каргатского района, аудитору Ревизионной комиссии Каргатского района  определенных настоящей статьей, за исключением гарантий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 и подпунктом «а» пункта 3 части 3 настоящей статьи, устанавливается муниципальными правовыми актами Совета депутатов Каргатского района». Председателю Совета депутатов Каргатского района, Главе Каргатского района, могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе, досрочно), предусматривающие расходование средств местного бюджета (за исключением средств межбюджетных трансфертов). Председателю Ревизионной комиссии Каргатского района, аудитору Ревизионной комиссии Каргатского района гарантируются иные меры материального и социального обеспечения, установленные в Каргатском районе Новосибирской области для лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством. (в редакции решения Совета депутатов от 23.06.2023 №164).

 

 

Статья 22. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом Каргатского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава района избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Советом депутатов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Новосибирской области.

4. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.
5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава района:

1. представляет Каргатский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Каргатского района;
2. вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;
3. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
4. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
6. руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;
7. разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
8. утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
9. открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Каргатского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);
10. вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Каргатского района, а также отчеты об их исполнении;
11. назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации;
12. при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
13. осуществляет руководство гражданской обороной на территории Каргатского района;
14. обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
15. принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства;
16. осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
    7. Глава района в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

8. Постановление главы района, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой района направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).

Постановление главы района, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы района вступают в силу с момента их

подписания главой района, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

9. Глава района подконтролен и подотчётен населению Каргатского района и Совету депутатов.
10. Глава района не вправе:

1. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в

деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами

(в редакции решения Совета депутатов № 192 от 28.09.2018 г.); (в редакции решения Совета депутатов №223 от 29.03.2019 г.);

2. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
   11. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
   12. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

 

 

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;
2. отставки по собственному желанию;
3. отрешения от должности губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9. прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов № 80 от 21.12.2021 г.);
10. отзыва избирателями;
11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Каргатского района.
12. преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального  района;
13. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каргатского района;
14. несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ

«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №

79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

15. несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1. несоблюдения главой района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
2. установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы района. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
   2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
   3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его
   4. В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новосибирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы района либо на основании решения Совета депутатов об удалении главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы района, избираемого Советом депутатов из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу (в редакции решения Совета депутатов № 166 от 30.03.2018г.);
   5. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня прекращения таких полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий представительного органа Каргатского района осталось меньше шести месяцев, избрание главы Каргатского района из числа кандидатов, представленных конкурсной

комиссией по результатам конкурса – в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа Каргатского района в правомочном составе.

 

 

Статья 23.1.Удаление главы района в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Новосибирской области.
2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1. решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Каргатского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
3. неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4. несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ

«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230- ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5. допущение главой района,   местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального    согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом Губернатора Новосибирской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части

1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.

6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы района  в отставку должны быть обеспечены:

1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2. предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию   не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава района, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

 

Статья 24. Администрация

1. В структуру администрации входит глава администрации, полномочия которого исполняет глава района, заместители главы администрации, структурные подразделения администрации.
2. Глава района определяет количество и полномочия заместителей главы администрации, назначает и освобождает их от должности в соответствии с законодательством.
3. Один из заместителей главы администрации в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной главы района, временно

осуществляет полномочия главы района в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой района своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.

4. Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

 

 

Статья 25.Полномочия администрации

К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:

1. разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;
2. владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каргатского района;
3. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
4. организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
5. организация в границах Каргатского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6. организация в границах сельских поселений района тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
7.   дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов № 80 от  24.12.2021 г.);
8. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Каргатского района;
9. организация охраны общественного порядка на территории Каргатского района муниципальной милицией;
10. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Каргатского района;
13. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Каргатского района;
14. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (в редакции решения Совета депутатов № 223 от 29.03.2019 );
15. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новосибирской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
16. создание условий для оказания медицинской помощи населению на

территории Каргатского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
18. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Каргатского района; (в редакции решения Совета депутатов №223 от 29.03.2019 );
19. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20. утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
21. организация содержания на территории Каргатского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
22. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Каргатского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
24. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Каргатского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Каргатского района;
26. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Каргатского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Каргатского района;
27. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
28. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
29. осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
30. осуществление   организационного    и    материально-технического

обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Каргатского района;

31. организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Каргатского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
32. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Каргатского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
33. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
34. разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников в соответствии с нормами действующего законодательства;
35. ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Каргатского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Каргатского района для муниципальных нужд;
36. подготовка проектов генеральных планов сельских поселений района, подготовка проектов правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений района, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельских поселений района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
37. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Каргатского района, за счет средств бюджета Каргатского района;
38. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (в редакции решения Совета депутатов №80 от 21.12.2021 );
39. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Каргатского района;
40. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
41. заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каргатского района, о передаче органам местного самоуправления Каргатского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Каргатского района;
42. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в

поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству) (в редакции решения Совета депутатов № 192 от 28.09.2018г.);

43. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация Апомещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
44. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
45. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
46. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
47. осуществление мер по противодействию коррупции в границах Каргатского района;
48. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания

искусственных земельных участков для нужд Каргатского района в соответствии с федеральным законом; (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

49. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных

дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

50. осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
51. организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории (в редакции решения Совета депутатов № 80 от 21.12.2021г.);
52. полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
53. исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы района.
54. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование

и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений Каргатского района» (в редакции решения Совета депутатов № 166 от 30.03.2018г.);

55. утверждение схем территориального планирования Каргатского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Каргатского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Каргатского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Каргатского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по

целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории     (в   редакции   решения   Совета   депутатов       №       192          от       28.09.   2018г.); (в редакции решения Совета депутатов №254 от 11.10.2019);

1. разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новосибирской области (в редакции решения Совета депутатов № 49 от 18.06. 2021г.);

56. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов № 223 от29.03.2019 г.).
57. осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом (в редакции решения Совета депутатов № 291 от 26.03.2020 г.)

; 58) организация ритуальных услуг на территории сельских поселений

Каргатского района (в редакции решения Совета депутатов № 49 от 18.06. 2021г.);

59. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности (в редакции решения Совета депутатов № 49 от 18.06. 2021г.);
60. осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (в

редакции решения Совета депутатов № 49 от 18.06. 2021г.)

61) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости; (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

62) осуществление муниципального контроля на территориях сельских

поселений за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств

по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

63) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов; (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

 

64) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в

их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных

пунктов сельских поселений, установлении и изменении их границ, а также

осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов

лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;

65) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов,

расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений; (решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

66) создание муниципальной пожарной охраны(решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

Статья 26.Муниципальный контроль

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений (в редакции решения Совета депутатов № 80 от 24.12. 2021г.).
2. Органом муниципального контроля в Каргатском районе является администрация, к полномочиям которой относятся:

1. организация и осуществление муниципального контроля на территории Каргатского района;
2. разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
3. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4. осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий.
   3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава района.
   4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, Глава района, заместитель главы администрации издают распоряжения о проведении проверок.
   5.  Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в редакции решения Совета депутатов № 80 от 24.12. 2021г.)..

 

Статья 27. Избирательная комиссия

утратила силу (в редакции решения Совета депутатов № 137  от 23.12.2022)

 

 

Статья 28. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Каргатского района.
2. Ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчётна ему 3.Порядок формирования, полномочия и иные вопросы организации деятельности ревизионной комиссии определяются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ

«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Новосибирской области от 7 октября 2011 года № 111-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований Новосибирской области», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, принимаемыми в соответствии с ними Положением о ревизионной комиссии и другими муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 29. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Каргатском районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области, Уставом Каргатского района и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 30. Местный бюджет

1. Каргатский район имеет собственный бюджет - бюджет Каргатского района (районный бюджет).
2. Районный бюджет и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Каргатского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Каргатского района.
3. Бюджетные полномочия Каргатского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с

указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Каргатского района обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 31. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 32. Расходы местного бюджета

 

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Каргатского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Каргатского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Каргатского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 32.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(в редакции решения Совета депутатов № 49 от 18.06.2021 г.)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные

платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа (решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа) муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 33.Муниципальный заказ

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 34. Муниципальное имущество

1. В собственности Каргатского района может находиться имущество:

1. имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2. предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Каргатскому району, в случаях, установленных федеральными законами и законами Новосибирской области;
3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Каргатского района.
4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы      местного      самоуправления      и     должностные      лица     местного самоуправления несут ответственность перед населением Каргатского района,

государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

 

1. Основание наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Каргатского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 37.1. Ответственность Совета депутатов перед государством

 

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Новосибирской области, уставу Каргатского района, а Совет депутатов Каргатского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новосибирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.
2. Полномочия Совета депутатов Каргатского района прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Каргатского района в течение трех

месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов Каргатского района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Каргатского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов Каргатского района.
5. Закон Новосибирской области о роспуске Совета депутатов Каргатского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

Статья 37.2. Ответственность главы района перед государством

 

1. Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

1. издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Новосибирской области, Уставу Каргатского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2. совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава района, в отношении которого Губернатором Новосибирской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 38. Внесение изменений и дополнений в Устав

(решением 9-й очередной сессии  Совета депутатов Каргатского района от 10.06.2022 г. № 114) .

 

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
   1. Изменения и дополнения в устав Каргатского района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1. решением представительного органа (схода граждан) Каргатского района, подписанным его председателем и главой района либо единолично главой района, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) Каргатского района;
2. отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой Каргатского района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.